
研究方法:把正式依据、行业观点与产品策略分开
A级来源可以支撑法定义务和日期结论;B级标准用于设计身份、授权和证据的技术基线;C级产品材料用于说明可实现能力;D级行业文章只识别市场疑问和投诉场景。任何D级说法都不能反向推导出法定义务。
报告对「CA直验」「CA直签」「所有合同都要刷脸」「上链就会被采信」等热门说法采用四步校准:找出正式文件、判断效力层级、区分服务主体、再转化为风险分层的工程控制。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| A级 | 法律/规章/规范性文件 | 支撑强制性结论 |
| B级 | 推荐性行业标准 | 提供技术参考不冒充法律 |
| C级 | 产品与方案 | 项目时核对版本与合同 |
| D级 | 媒体/投诉线索 | 仅作为问题观察 |
管理层摘要:这不是一次单部门整改
第一,营销不再是渠道部门的局部行为,而是网络上整个产品事实的对外呈现。第二,第三方平台仍可提供受托营销与技术服务,但销售合同、资金、适当性、额度和产品咨询必须回到金融机构控制。第三,披露、合同、收费与证据必须引用同一版本的产品事实。
第四,高效签约不等于低证据签约,身份、意愿、文件和时间可以用不同技术组合证明。第五,区块链、哈希和验证报告增强完整性和可读性,不能独立代替业务合法性。第六,整改必须在9月29日前完成,9月30日之后进入持续监测,不存在上线后再补基础门禁的余地。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 经营控制 | 业务与产品 | 主体、区域、定价、授信 |
| 消费者理解 | 消保与营销 | 真实主体、完整费用、重要风险 |
| 信任工程 | 科技与e签宝 | 身份、证书、意愿、文件、证据 |
| 监管可检查 | 合规与内审 | 订单级可查询、可导出、可还原 |
一笔金融交易的新全景:九个环节、一个订单主键
营销素材应能追溯至审批版本;融资成本应对应收费主体和年化结果;第三方跳转应生成可验证会话;身份认证应说明数据源、方式和结果;合同应绑定定稿版本;意愿事件应指向本次操作;签名应可验证;证据应能串成链;监管检查时应能快速输出可读材料。
九个环节应共享一个不可重复的业务订单主键,同时保留产品、渠道、活动和合同版本。如果某一环节无法通过主键找回,就会形成「单点看似合规、整体无法解释」的断链。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 营销 | 素材/渠道/发布主体 | marketing_version_id |
| 披露 | 成本项目/收取主体/年化结果 | cost_version_id |
| 交易 | 主体/区域/产品/额度 | order_id |
| 签约 | 认证/合同/意愿/签名 | sign_flow_id |
| 证据 | 证据点/证据链/报告 | evidence_chain_id |
930改变的不只是营销话术,而是网络上的金融经营边界
过去业务常按页面位置判断责任:广告在流量平台,申请在助贷页面,授信由资方系统完成,合同由电签服务生成。但消费者看到的是一个连续旅程,监管也开始按这个连续旅程审视主体、信息、决策和证据。
因此,合规整改不能以「某个系统不属于我们」作为分工起点,而应以金融产品的设计者、定价者、销售者、合同主体和风险承担者为起点。技术可以外购,主体责任和交易决策不能外包。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 产品权 | 产品设计、定价、风险和合同 | 金融机构 |
| 渠道权 | 素材、人员、账号、跳转和费用 | 机构审批+平台受托 |
| 数据权 | 完整数据权限、查询、导出和删除 | 金融机构自营平台 |
| 证据权 | 订单全旅程还原与报送 | 金融机构统筹 |
判断自营平台的核心,是四项可验证控制权
第一项是身份与账号控制:域名、应用账号、管理员和发布权限应属于金融机构。第二项是业务决策控制:适当性、额度、定价、合同生成和资金指令由机构系统作出。第三项是数据控制:机构可以获取完整业务数据,并独立定义查询、留存和删除规则。第四项是审计控制:关键变更和操作能被机构查询、导出和冻结。
使用云服务、外购电子签名或委托运维,并不必然破坏自营属性;关键在于服务商是否只在受控边界内提供技术能力,以及金融机构是否能独立管理权限、版本、业务规则和数据。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 账号控制 | 域名/应用/管理员 | 归属与授权可审计 |
| 决策控制 | 额度/价格/合同/资金 | 服务商不作出金融决策 |
| 数据控制 | 完整权限和存续性 | 合作退出不丢失数据 |
| 审计控制 | 日志/版本/导出 | 机构独立获取监管材料 |
业务、技术和证据责任应用RACI分开,不能用「服务商负责」概括
营销部门负责素材和渠道事实;产品部门负责产品名称、成本和合同条款;风险与授信部门负责适当性和额度决策;科技部门负责页面、接口、数据和阻断机制;合规和消保负责规则、复核和客诉解释。e签宝负责在合同约定范围内提供认证、签名、时间、存证和验证服务。
RACI的价值不是划分会议参与人,而是为每个控制设定唯一最终负责人、具体执行人、必须征询的专业部门和必须知会的监督部门。同一控制如果出现多个「最终负责」,实际上就是无人负责。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 营销事实 | A:营销负责人 | 素材、账号、渠道、发布日志 |
| 产品事实 | A:产品负责人 | 定价、成本、合同和版本 |
| 交易控制 | A:业务/风险 | 主体、额度、资金和授信 |
| 信任服务 | R:e签宝,A:机构项目负责人 | 能力指标、失败处置和证据输出 |
四个节点的法律状态与业务意义不能混写
电子认证团体标准实施
T/CQAE 11034—2025属于团体标准,可作为产业整改参考,不宜称为强制国标或行政法规。
密码管理新规生效
国家密码管理局令第6号正式实施,规范电子认证服务使用密码许可、系统运行、安全与监督管理。
综合融资成本明示实施
线上个人贷款需弹窗展示成本明示表、设置强制阅读时间,并在合同签署或分期前由借款人确认。
930营销新规实施
规范营销主体、内容、转接、自营平台、平台边界、合作治理、数据和监管检查。
落地动作
- 制度、项目方案和业务沟通应为每项规则标注文件状态和实施日期。
- 将8月1日设置为第一道上线门禁,不能等到930统一交付。
六阶段可信金融交易链:前一阶段必须能校验后一阶段

| 贯穿对象 | 系统控制 | 检查结果 |
|---|---|---|
| 产品版本 | 营销、成本与合同同步失效和重发 | 证明客户看到、确认和签署同一产品事实 |
| 业务订单 | 六阶段事件绑定business_order_id | 能够按订单重建主体、动作与时间 |
| 状态门禁 | 前置状态未满足不得进入下一阶段 | 拒绝、失败、回退和补偿均可查询 |
| 证据输出 | 原始记录、摘要、验证结果和报告关联 | 形成机器可读索引与人可读证据包 |
四类主体各有边界:技术专业化不等于责任外包
| 主体 | 不可转移的责任 | 允许的专业化服务 | 高风险越界 |
|---|---|---|---|
| 金融机构 | 产品、定价、营销审核、准入、适当性、授信、合同和消费者保护 | 采购营销、认证、签名、存证等专业服务 | 只提供资金、不掌握页面和过程数据 |
| 第三方互联网平台 | 在委托范围内使用审定内容、完成合规转接并保护数据 | 广告展示、流量触达、一般技术服务 | 转委托、额度测评、合同签订、互动咨询或经手资金 |
| CA/注册机构 | 按证书策略核验申请人、签发和管理证书、保障密码安全 | 授权合格注册机构执行规定环节 | 用营销平台的一次认证替代证书申请核验 |
| e签宝等签约服务商 | 按合同提供认证衔接、签署、时间、日志和验证能力 | 将机构规则落实为可执行技术流程 | 替金融机构判断授信、费用或宣称“接入即全面合规” |
落地动作
- 将实际页面、接口权限和数据归属写入责任矩阵。
- 合同约定必须与系统控制事实一致。
先纠正五个行业说法,避免花大成本做错整改
| 常见说法 | 准确判断 | 错误整改后果 |
|---|---|---|
| 930只改广告词 | 还涉及转委托、自营平台、核心金融环节、数据和合作机构治理 | 市场部改完文案,系统和业务仍不合规 |
| H5、API都不能使用 | 技术形态不是判断核心;关键是金融机构是否独立运营、享有完整数据权限并控制交易 | 误拆成熟系统,或继续让平台实质控制交易 |
| 每份合同必须刷脸 | 认证强度应结合证书等级、业务风险、CA规则和机构政策 | 把刷脸当唯一合规项,忽略阅读、意愿和证据 |
| 630后所有自动签禁止 | 个人无感静默签、企业授权自动签和平台自身签署应分别判断 | 企业批量业务被不必要中断 |
| 上链即证明合同有效 | 区块链主要增强上链后未篡改证明,不能自动证明身份、意愿和业务合法性 | 证据看似完整,争议时仍无法证明交易事实 |
落地动作
- 将这些误区纳入营销、产品、法务和科技统一培训。
- 对既有系统按实质控制权检查,不按接口名称判断。
39条按官方七章定位,再转译为可复用的项目控制
办法的正式章节依次为总则、网络营销内容规范、网络营销行为规范、营销合作行为规范、监督管理、法律责任和附则。项目实施时可以再把主体、内容、合作、数据和监管证据抽象为共用控制,但必须明确这属于实施视角,不改变条文的官方归属。
一个成熟控制应同时包含规则、前端交互、后端门禁、数据字段、异常处置和可读证据。只改文案、只改接口或只签一份补充协议,都无法单独完成控制。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 总则 | 第1—6条 | 主体、定义、区域、跳转和基本边界 |
| 内容规范 | 第7—10条 | 审核、一致性、披露与禁止性内容 |
| 行为规范 | 第11—19条 | 专区、算法、弹窗、账号、名称和商标 |
| 营销合作 | 第20—27条 | 准入、协议、监测、品牌、竞争和数据 |
| 监督管理 | 第28—31条 | 检查、协同监管和行业自律 |
| 法律责任 | 第32—35条 | 监管措施与处罚 |
| 附则 | 第36—39条 | 参照适用、解释与生效日 |
强制阅读的工程目标:让重要信息在进入交易前真正到达
页面需先回答三个问题:阅读的对象是哪些重要信息,用户是否能看清、返回和下载,确认动作是否在重要信息展示后独立发生。倒计时只能证明页面停留时间,不能单独证明页面没有被遮挡、文本版本正确、用户完成了本次确认。
后端应接收不可伪造的阅读会话标识、页面版本、服务端起止时间和确认事件,并在任一关键信息变更时使旧确认失效。前端禁用按钮不能代替服务端门禁。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 展示 | 主体、产品、成本、风险和跳转去向 | 版本化页面 |
| 时间 | 服务端统计有效展示时间 | 不信任客户端单方上报 |
| 确认 | 阅读完成后的独立主动动作 | 生成confirmation_event_id |
| 失效 | 主体、费用、合同或风险变更 | 重新展示和确认 |
营销禁止性表达应由「关键词过滤」升级为「事实声明审核」
「最低」「最快」「必过」「免审核」「零费用」等显性表达容易被识别,但「最高额度」未说明适用条件、「日息」不展示年化融资成本、「官方合作」未说明真实贷款人,同样可能制造错误预期。审核系统应检查每个可验证事实是否有产品依据、条件和版本。
平台转发经金融机构审定的素材时,应通过数字摘要或素材ID验证内容没有被擅改。对短视频、直播和口播,审核对象应同时包含文字脚本、画面、字幕、评论区回复和下载页面。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 声明对象 | 额度/价格/速度/资质/风险 | 每项必须有事实源 |
| 限定条件 | 客群/地区/期限/活动时间 | 与主张同级展示 |
| 版本 | 产品/成本/合同/风险提示 | 共享product_version_id |
| 转发校验 | 素材ID或摘要 | 擅改时自动阻断 |
“展示品牌+提供转接”也可能构成金融产品网络营销
第三方互联网平台
营销活动
地方金融组织
- 01列出所有官网、APP、H5、小程序、公众号、短视频账号、直播间和短信码号。
- 02穿透识别每条流量链上的最终发布者、代理商和下游渠道。
- 03把页面和账号清单与正式委托、产品和区域对应。
“跳转金融机构自营平台”不是换一个URL,而是四项控制权
| 判断维度 | 合规信号 | 高风险信号 |
|---|---|---|
| 运营主体 | 域名、应用主体、页面品牌和用户协议清晰指向金融机构 | 助贷品牌占主导,资金方只在折叠区出现 |
| 数据权限 | 金融机构掌握申请、披露、认证、签约和日志原始数据 | 平台只回传结果,机构无法取得过程证据 |
| 流程控制 | 机构决定字段、规则、签约顺序和异常处理 | 平台能绕过披露、替换文件或后台触发个人签名 |
| 消费者认知 | 进入购买前显著提示实际产品提供者和即将进入的环节 | 用户放款后才知道真实贷款机构 |
落地动作
- 对页面主体、数据所有权和接口权限开展一次联合穿行测试。
- 在进入购买或服务使用环节前设置显著提示和合理强制阅读时间。
营销文案、成本明示和合同必须来自同一个“产品事实源”
金融机构应对网络营销内容合法合规性负责,建立总部统筹、审批备案和合规审查机制。涉及产品名称、提供者、销售者、类别、利率费率和风险提示等关键信息时,应与金融产品合同保持一致。
| 统一键 | 应用范围 | 变化后的处理 |
|---|---|---|
| 产品ID | 营销、成本表、合同、客服知识 | 产品下线时同步撤回 |
| 费率版本 | 利率、服务费、担保费、优惠 | 变化后重新审核并重新确认 |
| 模板版本 | 征信授权、借款合同和附件 | 旧文件哈希和确认自动失效 |
| 渠道版本 | 平台、账号、人员、区域和投放期 | 到期自动下架并保留历史 |
落地动作
- 建立营销素材版本库和到期控制。
- 在合同签署任务中写入产品、费率和模板版本。
禁止词只是表象:监管关注错误价格与准入预期
| 高风险表述 | 问题本质 | 可接受的改写方向 |
|---|---|---|
| 低门槛/零门槛 | 弱化征信、准入和审批条件 | 明确申请条件,说明结果以金融机构审核为准 |
| 秒到账/极速到账 | 把审批、签约和放款描述为确定结果 | 说明预计处理时间、条件及影响因素 |
| 低利率/日息很低 | 突出局部成本,可能隐藏服务费、担保费等 | 同时展示年化综合融资成本和收费主体 |
| 无成本/零费用 | 容易遗漏利息、分期费、增信费或违约成本 | 逐项明示全部成本,并承诺不收取未明示费用 |
| 首期优惠/每月仅需 | 以小额分期弱化总成本和负担 | 同步展示本金、期数、总成本和年化水平 |
落地动作
- 建立禁止词、条件词和必备风险提示三类规则。
- 营销审查同时校验综合成本和合同字段。
区域识别和营销偏好必须进入系统,而不是停留在免责声明
| 控制场景 | 监管要求 | 系统化措施 | 保留证据 |
|---|---|---|---|
| 经营区域 | 醒目提示产品仅面向许可区域,并按监管标准识别审核客户区域 | 渠道定向、申请时识别、签约前拦截、异常转人工 | 规则版本、判断结果、时间和异常处置 |
| 算法推荐 | 不得诱导过度消费;提供非个性化或便捷关闭选项 | 模型策略、客群排除、关闭入口和效果监测 | 策略版本、关闭和曝光记录 |
| 短信/电话 | 提供拒收或退订;拒绝后不得同样方式再次触达 | 统一偏好中心、渠道黑名单、供应商同步 | 同意来源、退订时间、拦截日志 |
| 弹窗广告 | 显著关闭并一键关闭 | 可视性、可操作性和埋点测试 | 页面版本和交互记录 |
落地动作
- 为后续监管区域认定标准预留可配置规则。
- 把营销拒绝状态同步给全部受托渠道。
公众号、直播和短视频必须纳入机构账号与审定管理
金融机构应把自营账号、营销人员资质、授权范围和发布内容放在同一套治理中。第三方平台除核验从业人员资质,还需支持账号主页信息披露、巡查监测和报告义务。
系统不能只保存发布结果,还应保存账号主体、管理员、人员资质、授权期、素材审批、发布与下架、巡查结果和异常报告。

第三方平台不得介入的五类核心金融环节
合作平台可以提供技术、展示和受托营销服务,但销售合同签订、资金划转、适当性测评、贷款额度测评和具体产品互动咨询等核心环节必须由金融机构控制。
判断是否越界要看实际权限:谁可改变额度、费用、合同和资金状态,谁就在控制交易。协议中写“只提供技术”不能覆盖实际介入。

事前评估—书面协议—持续监测—退出:四道防线必须闭环
| 阶段 | 管理问题 | 最低证据 |
|---|---|---|
| 准入 | 平台能力和承担责任是否匹配? | 尽调报告、评分、审批记录 |
| 协议 | 权责和退出是否可执行? | 正式合同、流程附件、数据清单 |
| 监测 | 是否擅改文案、转委托或进入核心环节? | 月度监测、抽检订单、接口日志 |
| 退出 | 严重违规能否立即停用并平稳处置存量? | 整改通知、接口停用、数据交接和客户方案 |
落地动作
- 将“实际控制权”写入合作验收表。
- 为高风险合作方配置接口级熔断和签约权限回收。
消费者必须看清真实金融机构,客户授权也不能在生态内无限流转
消费者应能在营销触点、跳转提示和金融机构自营平台中持续识别真实产品提供者,贷款人、收费主体、合同相对方和客服入口应当能够相互校验。
数据授权则应明确目的、范围、接收方、期限和撤回方式,并通过字段白名单、接口鉴权和订单主键限制跨机构、跨产品复用。
监管要的是“及时、准确、完整”的订单级材料,不是单一PDF
金融机构和第三方平台应配合金融管理部门检查并提供完整资料。金融机构违规可能面临警示函、监管谈话、责令整改和行政处罚;虚假误导、数据违规和非法金融营销还可能触发多部门联合处置。
| 检查主题 | 应能提供的材料 |
|---|---|
| 营销 | 素材原件、审批、渠道、账号、人员、投放和撤回记录 |
| 转接 | 进入自营平台提示、跳转链、页面主体和数据权限说明 |
| 价格 | 综合融资成本表、计算快照、确认和实际收费对账 |
| 身份签约 | 认证、证书、意愿、合同哈希、签名、时间和验证报告 |
| 合作治理 | 尽调、协议、持续监测、整改、暂停和退出材料 |
落地动作
- 建立统一证据目录和自动组包能力。
- 投诉、诉讼和监管检查使用同一事实底座。
把930条款翻译成制度、页面、接口和证据四类控制
| 监管主题 | 制度控制 | 页面/业务控制 | 技术与证据控制 |
|---|---|---|---|
| 内容一致 | 总部审核、备案和失效机制 | 素材与合同关键字段一致 | 产品/费率/模板版本关联 |
| 自营平台 | 界定运营和数据责任 | 进入购买前显著提示 | 域名主体、权限和原始日志归机构 |
| 平台边界 | 委托范围和禁止事项 | 核心环节由机构承接 | 限制签约任务、额度和咨询接口 |
| 合作治理 | 尽调、协议、监测和退出 | 定期抽样真实订单 | 监测报告、熔断和数据交接 |
| 数据授权 | 目的、最小必要和留存规则 | 分场景单独授权 | 字段白名单、加密、完整性与审计 |
| 监管检查 | 材料目录与响应责任 | 客服可解释单笔订单 | 自动证据包和独立验证 |
落地动作
- 将矩阵转化为项目需求、测试用例和上线签字清单。
- 所有控制明确责任人、证据和失败处置。
四类文件作用于同一笔贷款,但约束对象并不相同
930的直接对象是金融产品网络营销及其合作平台,关注主体、内容、跳转、合作、数据和检查;综合融资成本规定的直接对象是个人贷款业务的贷款人及其合作机构,关注全部息费项目、收取主体、年化结果和前置确认,并适用于实施后新发生的个人贷款业务;密码管理办法直接约束采用商用密码技术提供电子认证服务的许可与安全管理;JR/T 0299以推荐性标准形式设计个人征信电子授权协同机制。
四者的连接点是同一笔真实业务:客户从哪里来、看到哪个价格、谁对其身份和授权进行核验、签署哪份文件,以及事后如何证明。系统应在共用订单主键下保留四类事件,而不是将四个项目分别交付后就认为整体合规。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 930 | 营销与平台边界 | 2026-09-30 |
| 综合融资成本 | 全息费披露与确认 | 2026-08-01 |
| 密码管理 | 电子认证使用密码的许可与安全 | 2026-07-01 |
| JR/T 0299 | 个人征信电子授权技术基线 | 推荐性行业标准 |
一张事件交叉表,避免四条整改线重复建设
例如,强制阅读事件可以同时支撑930跳转提醒和综合融资成本前置确认,但前提是页面同时展示了对应信息,并分别保存产品主体、成本版本和确认对象。一次人脸比对可以成为身份核验的一项措施,但不能代替成本披露或文件意愿。一个文件哈希可以连接合同、签名和证据,但不能证明上链前的业务过程真实。
交叉表的验收单位应是事件包,包含事件名称、业务条件、字段、失败分支、留存期限、查询权限和支撑的规则。只有当事件包的证明目标清楚,才能判断是否可以共用。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 阅读确认 | P1+P3 | 分别保存跳转提醒和成本表版本 |
| 身份核验 | P7+证书申请 | 证明主体关联,不代表文件意愿 |
| 意愿确认 | P7+P8+产品策略 | 绑定具体文件与本次操作 |
| 哈希/时间 | P8+P9 | 增强文件完整性和时间证明 |
「630」「731」「930」对应不同文件状态,不能混同为统一法定要求
「731」常被用来描述8月1日综合融资成本规定上线前的最后工作日,但实施日是8月1日。「930」对应《金融产品网络营销管理办法》正式施行日。「630」则可能同时指向产品改造截止日、行业自律安排或对电子认证文件的媒体概括,不能直接写成「国家法律统一要求6月30日完成所有电签刷脸改造」。
引用日期简称时,应同时列明文件全称、发布机关、效力层级、正式实施日和直接约束对象。对产品下线或接口迁移,应明确其属于服务商产品策略,不与监管条文混同。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 7月1日 | 电子认证服务使用密码管理办法 | 部门规章正式施行 |
| 8月1日 | 个人贷款业务明示综合融资成本规定 | 正式实施 |
| 9月30日 | 金融产品网络营销管理办法 | 正式实施 |
| 6月30日 | 视具体文件或产品安排而定 | 不作统一法定结论 |
行业讨论集中反映四类落地风险:短流程、全息费、认证意愿与技术迁移
短流程风险集中表现为主体、费用、授权文件和合同条款未充分到达,或用一次勾选覆盖多个不同意愿。整改重点不是机械延长操作时间,而是将关键信息展示、主动确认、文件版本和意愿事件按正确顺序关联。
全息费披露要求营销页面、成本明示表、合同与实际收费对应同一产品和费率版本;认证意愿风险要求分开身份关联、证书申请与具体文件同意;技术迁移则需同步验证接口权限、失败分支、文件哈希、签名验证和证据补偿。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 短流程 | 信息到达与文件意愿不足 | 展示、阅读、确认和版本事件 |
| 全息费 | 多主体费用与实际收费不一致 | 成本表、合同和账务四方对账 |
| 认证意愿 | 身份、证书与文件同意被混用 | 三类事件分开建模并按风险配置 |
| 技术迁移 | 新旧接口存在越权、丢事件或哈希不一致 | 联调异常分支、补偿和回退策略 |
「CA直验」「CA直签」须按主体、效力与产品流程判断
核验时应先问直接约束对象是谁。《电子认证服务使用密码管理办法》主要规范采用商用密码技术提供电子认证服务的许可、系统、密钥、运维、评估和监督检查,它不直接规定每一份金融合同都必须采取某一种人脸流程。《电子认证服务管理办法(征求意见稿)》中有关身份查验、意愿记录和外部委托的内容,必须保留「征求意见稿」状态,不冒充已生效规章。
项目层面则要求具体化:证书申请由哪一主体受理,身份数据由谁收集和核验,认证服务协议如何展示与签署,私钥如何生成、保管和调用,以及e签宝、CA、数据通道和金融机构之间如何分配责任。只有这些事实被合同、架构和日志共同证明,才能判断某一产品流程是否符合当期规则。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 正式规章 | 以发布机关、正式文本和实施日为准 | 可支撑强制性结论 |
| 征求意见稿/团体标准 | 保留文件状态与适用范围 | 不得写成统一法定要求 |
| CA业务规则 | 由对应CA说明并履行 | 项目需获取当期规则与证据 |
| e签宝产品策略 | 作为合规实施方案 | 产品名称、版本和开放范围以项目文档为准 |
个人贷款不能再只展示名义利率:合作机构费用也必须进入明示表
个人贷款的明示对象不只是名义利率,还包括贷款人及合作机构收取的与贷款相关的各项息费、收取方式、标准和主体,并需计算正常履约情形的年化综合融资成本。
线上办理时,成本表应在签署贷款合同或确认分期前以弹窗等形式展示,设置强制阅读时间并取得确认。此要求适用于实施后新发生的个人贷款业务。

弹窗、强制阅读、主动确认必须先于合同签署
| 控制点 | 正确实现 | 证据字段 |
|---|---|---|
| 展示 | 完整明示表、清晰字号和可理解结构 | HTML/PDF快照、版本和哈希 |
| 阅读 | 服务端计时,关键区域可见 | 开始/结束、前后台、展开记录 |
| 确认 | 用户主动操作,不默认勾选 | 动作、会话、设备、时间 |
| 顺序 | 成本确认是合同签署前置状态 | 状态机、事件序列和拒绝日志 |
| 变化 | 费率、费用或合同变化后重新确认 | 旧版本失效和新版本ID |
落地动作
- 增加绕过、刷新、切后台和改价后的异常测试。
- 确认记录与最终合同和账务对账。
费用由合作机构收取,贷款人的管理责任不会因此消失
贷款人与合作机构的协议应明确成本明示责任。贷款人必须持续掌握合作机构收费情况,对违规及时纠正;情形严重的,应采取终止合作、追偿损失和追究责任等措施。
| 治理动作 | 协议约束 | 系统控制 | 检查材料 |
|---|---|---|---|
| 费用准入 | 允许项目、标准、主体及变更审批 | 费用白名单和版本审批 | 费用清单、审批和生效记录 |
| 订单对账 | 真实、及时提供收费数据 | 订单级费用与账务对账 | 差异报告和处置记录 |
| 消费者核实 | 机构可以解释单笔全部费用 | 客服统一查询全部收费主体 | 成本表、账单和沟通记录 |
| 违规退出 | 未披露、超额或变相收费的暂停与赔偿 | 接口熔断、费率失效和存量处置 | 整改、停用、追偿和通知 |
落地动作
- 逐家合作机构重签费用与数据责任附件。
- 建立订单级费用对账和异常阈值。
“630电子认证新规”应拆成四种不同法律状态
| 文件或事件 | 截至2026-07-12的状态 | 建议适用口径 |
|---|---|---|
| T/CQAE 11034—2025 | 团体标准,2026-01-18实施 | 可称电子认证产业整改参考,不称强制国标或行政法规 |
| 新版《电子认证服务管理办法》 | 工信部公开可核验版本仍为2024征求意见稿 | 涉及不外包、服务协议和意愿记录时,标注为征求意见方向 |
| 行业“6月30日截止” | 在CA、协会和服务商整改通知中广泛出现 | 称行业实施或产品切换节点,不称全国统一法定生效日 |
| 《电子认证服务使用密码管理办法》 | 国家密码管理局令第6号,2026-07-01实施 | 属于已经正式生效的部门规章 |
落地动作
- 对现有制度、项目方案与业务材料逐一校准“强制国标”“全部合同统一刷脸”等表述。
- 项目实施以CA业务规则、正式合同和机构风险政策确认。
7月1日新规直接约束电子认证服务使用密码,不直接规定每份合同认证方式
《电子认证服务使用密码管理办法》规范采用商用密码技术提供电子认证服务的许可与安全管理。采购电子认证与电子签名服务时,金融机构应核验服务链中的许可主体、系统和密钥安全。
该办法不直接规定每一份金融合同都必须采取某一种刷脸或双录方式。具体认证强度仍需结合业务风险、电子签名法、CA业务规则和相关标准判断。

助贷不是一种单一模式,必须把六类能力逐项归属
获客与受托营销应说明发布主体、素材版本和费用;跳转服务应将客户导向金融机构自营平台,并保存跳转会话;技术服务可以提供页面、计算和运维,但不应取得不必要的交易决策权;风控数据服务应区分数据提供和最终额度决定;担保增信应与贷款主体、收费和合同关系一并披露;其他服务费应进入综合融资成本口径判断。
对每类能力应同时记录服务主体、收费主体、数据字段、接口权限、金融机构负责部门和退出方案。只要一个合作机构同时占有营销入口、额度测评、合同生成和收费四项权力,就应列为高风险模式进行专项重构。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 获客 | 可受托开展 | 机构审定素材和发布规则 |
| 导流 | 跳转自营平台 | 显著提醒和强制阅读 |
| 额度/合同/资金 | 平台不得介入 | 金融机构系统和人员控制 |
| 增信/其他费用 | 与成本披露联动 | 收取主体和年化成本进表 |
公开投诉的价值,是反向定义证据问题
面对本人否认,机构不能只提供一份带电子签名的PDF,而应说明是否完成身份核验、核验结果如何关联自然人、是否向其展示具体合同、其在何时以何种方式确认、最终文件哈希是否与签名事件一致。面对「不知道有费用」,则应还原成本表、阅读会话、确认事件、合同条款和实际收费。
投诉文章不是裁判文书,不能证明某个具体平台必然违规。但它能提醒机构:如果系统无法在短时间内输出上述证据,即使业务人员确信客户已经同意,也会在解释和举证上陷入被动。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 我未签署 | 身份+意愿+文件 | 认证流水、意愿事件、合同哈希 |
| 不知贷款人 | 主体+品牌+跳转 | 营销快照、提醒页、自营平台会话 |
| 不知费用 | 成本表+合同+实收 | 版本对账和阅读确认 |
| 合同突然出现 | 发起主体+模板+签署流程 | 业务申请、生成、展示和签署时间线 |
消费场景下,商品订单、贷款、增信与服务费必须对账
订单支付页应说明消费商品或服务的价格、贷款本金、分期安排、正常履约年化综合融资成本、服务费用和收取主体,并将或有成本与正常履约成本分开。签约系统应只接受已完成成本确认的订单,且合同中的金额、收费主体和期限必须与成本表一致。
如果商户促销、利率基准或增信方案在客户确认后发生变化,不得直接修改后台订单并继续签约,而应生成新的成本版本、使原确认失效并重新展示。实收费用应在放款后持续与明示表和合同对账。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 消费订单 | 商品/服务与销售方 | commerce_order_id |
| 贷款订单 | 贷款人、本金、期限和利息 | loan_order_id |
| 增信/服务 | 服务内容、收费主体和标准 | fee_item_id |
| 对账主键 | 关联上述对象和签约文件 | business_order_id |
汽车金融的难点:线下门店与线上交易并存
经销商可以协助客户准备资料和进入申请入口,但不应以资方人员名义承诺额度、利率和审批结果。门店展示的金融方案、销售人员口头说明、小程序成本表和最终合同应使用一致的产品编号。任何「免息」「低月供」应同时说明适用条件和其他由借款人承担的费用。
车辆VIN、销售订单、贷款订单、抵押登记和保险信息应可相互校验。交车前后合同或费用发生变更时,应重新生成披露和签约事件,不得由销售人员在后台替客户确认。对线下讲解,可通过电子回执、关键事项勾选或视听记录补强证据。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 经销商 | 资料协助与受托营销 | 不承诺资方决策 |
| 资方 | 定价、额度、合同和资金 | 自营平台完成 |
| 车辆 | VIN/订单/抵押/保险 | 同一业务主键校验 |
| 线下证据 | 口头说明和客户确认 | 与线上成本表和合同关联 |
把“短流程”改造成“信息不省略、证据不缺失”的高效流程
短流程整改的目标不是机械增加页面,而是让营销主体、跳转去向、征信授权、融资成本、合同版本和文件意愿在正确顺序中到达消费者,并在后台形成可检查事件。
对重复客户可以在规则允许的范围内复用未过期身份结果,但不能复用另一份文件的意愿。任何成本、合同或风险信息发生变化,都应使旧确认失效。

征信授权与借款合同应独立签署、共同关联一笔业务订单
征信授权链
贷款合同链
| 共同字段 | 独立字段 |
|---|---|
| 订单ID、客户ID、金融机构、产品和时间线 | 文件ID、文本版本、授权目的、签名和证据ID |
| 身份事件可按规则复用但必须说明范围 | 征信授权意愿不能替代贷款合同意愿 |
| 统一监管证据索引 | 各自独立验证、撤回或失效状态 |
落地动作
- 产品设计中明确每个确认按钮对应的法律文件。
- 任何文件变化都只使相应确认失效,不污染其他链路。
从“全流程经营者”回到受托营销与技术服务
| 现状模式 | 监管风险 | 目标状态 |
|---|---|---|
| 多级渠道买量 | 转委托或变相转委托,机构看不见最终流量源 | 渠道一级化、名单化,未经批准不得再次分发 |
| 平台内申请签约 | 介入额度、合同和金融交互 | 进入购买前提示并回到机构自营平台 |
| 平台认证结果通用 | 本次身份、证书申请和意愿无法解释 | 在机构控制流程内完成必要认证并绑定本次订单 |
| 服务费/担保费拆收 | 综合成本不完整、收费主体不清 | 全部进入成本明示、合同和订单对账 |
| 平台品牌主导 | 真实金融机构和责任主体被弱化 | 贷款产品以金融机构自身名义发布 |
落地动作
- 按流量源和订单完成渠道穿透。
- 平台机器人只提供一般信息,具体产品咨询转接金融机构。
- 把费用和签约越权设置为立即停用条件。
消费订单、贷款、担保和服务费用必须在同一订单中讲清
汽车消费可能同时涉及车辆订单、首付、贷款、保险、担保、服务包、经销商和汽车平台。消费者看到的每项费用、收费主体和合同相对方必须能够从订单到合同再到账务相互校验。
页面重点
签约重点
落地动作
- 建立车辆订单ID与贷款订单ID映射。
- 经销商收费进入贷款人可查询的统一费用对账。
把常见主张直接转成证据需求和系统验收用例
| 常见主张 | 必须回答 | 建议材料 |
|---|---|---|
| “不是我借的” | 身份、设备和行为是否属于本人,是否存在冒用异常 | 多要素认证、活体、设备、证书、风险记录 |
| “不知道费用” | 是否完整展示、强制阅读并主动确认 | 成本明示表、页面快照、计时、确认和账务 |
| “没签过合同” | 签名是否对应本人证书和具体文件 | 合同原文、哈希、证书、签名验证、意愿记录 |
| “未授权征信” | 目的、范围、对象和签署是否独立明确 | 征信授权书、业务报告、签章和数据验证报告 |
| “平台误导” | 营销内容是否经审定且与合同一致 | 素材、审批、账号、投放、跳转和产品版本 |
落地动作
- 将五类争议纳入上线验收。
- 每季度随机抽取订单验证证据可用性。
电子签约合规应拆成八层,避免用一次刷脸解释全部问题
身份层证明操作账号与自然人或机构的关联;证书层建立数字身份与签名验证基础;意愿层证明签名人针对具体文件和本次业务作出明确操作;合同层确定向客户展示的是哪个版本;签名层将签名人、签名数据与文件哈希绑定;时间层固定关键事件的时序;存证层保存过程数据的完整性和关联;出证层将技术记录转化为合规、内审、客诉和争议处理可读的材料。
不同风险场景可以选择不同组合,但不得删除某一层所需证明的基本问题。例如,短信验证码可以成为意愿的一种辅助动作,但需先有身份关联、具体文件展示和完整的事件日志。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 身份 | 谁在操作 | 认证流水与结果 |
| 意愿 | 是否同意本次具体文件 | 确认、密码、笔迹、视音频等 |
| 文件/签名 | 签了哪个版本,签名是否可验 | 哈希、证书、签名值和验签 |
| 证据/报告 | 能否还原和阅读 | 证据链、验证报告和业务报告 |
证书申请与文件签名是两次不同的意愿对象
证书申请环节的核心问题是申请人身份、服务协议、证书申请和交付过程;文件签名环节的核心问题是签名人是否看到具体文件、是否对本次业务作出操作、签名数据是否与文件哈希绑定。对个人签署,应优先保留本次文件展示和主动意愿;对企业自动签,则应建立组织身份、印章、授权人、授权范围、业务规则和撤销机制。
「首次认证后长期无感签署」的风险不在于用户没有每次重复提交身份证,而在于后续签名是否缺少本次文件意愿、设备和会话关联,以及证书或授权状态变化后是否仍被后台调用。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 证书意愿 | 申请/领取/更新/撤销证书 | 对应CA服务协议与流程 |
| 文件意愿 | 对具体合同的本次确认 | 文件哈希+意愿事件 |
| 企业授权 | 业务类型/金额/时间/印章/系统 | 可撤销、可审计、最小权限 |
| 状态门禁 | 证书、授权、模板和业务规则 | 任一无效即停止签署 |
身份与签署意愿应按业务风险分层,不宜一刀切
| 场景等级 | 身份核验建议 | 意愿确认建议 | 适用场景 |
|---|---|---|---|
| 基础 | 证件+银行卡/运营商+短信等组合 | 关键条款展示、阅读和短信/密码确认 | 低风险授权或存量可信客户的适当业务 |
| 增强 | 证件+多要素+活体人脸 | 独立确认、手写/人脸、关键页面留痕 | 个人贷款合同、征信授权和重要变更 |
| 高强 | 远程人工/视频+生物识别等 | 音视频意愿、关键条款播报与明确回答 | 高金额、高投诉、高冒用风险业务 |
| 企业 | 组织身份+经办人+授权链 | 印章权限、审批流和自动签规则 | 合作协议、供应商合同和批量业务文件 |
落地动作
- 由合规、风险、消保和科技共同批准认证矩阵。
- 认证策略、产品和合同版本写入订单证据。
真正退出的是“不可证明的个人无感签约”,不是一切自动化

| 模式 | 正确判断 | 最低证明要求 |
|---|---|---|
| 个人静默签 | 平台后台代个人调用证书、无本人认证和明确动作,是重点整改对象 | 本次身份、具体文件、主动意愿、签名和过程证据 |
| 个人快捷签 | 可以保持高效,但不能省略知情、身份和意愿 | 合理阅读、明确确认、文件版本和验证记录 |
| 企业授权自动签 | 在企业身份、印章管理、授权范围和期限明确时可配置 | 组织身份、经办授权、自动签规则和撤权机制 |
| 平台自身签 | 平台作为合同主体签署自身文件,与代个人签不是同一问题 | 主体身份、企业授权和文件签名完整性 |
JR/T 0299—2024建立C1—C5协同机制
该推荐性金融行业标准适用于个人征信电子授权,明确金融业务系统、数字证书注册系统、CA系统、业务终端系统和存证系统的协同关系。
保存身份、证书签发、授权协议签署及其他相关业务过程结果。
向金融客户展示授权内容,协同业务系统完成签署。
受理证书申请并衔接身份识别和证书发放。
承载业务、识别客户、发起申请、控制授权流程并保存业务结果。
落地动作
- 将现有系统映射到C1—C5并识别责任缺口。
- 明确身份数据、证书数据和业务判断分别由谁产生与保存。

身份证件 + 两种以上成熟可靠措施,不是随意堆叠三个接口
JR/T 0299—2024对线上身份鉴别给出了推荐性技术基线:一般情形下,在线识别宜采用身份证件鉴别及其他两种以上成熟可靠措施;符合标准所列条件的数字证书存在例外路径。
这不等于随意堆叠三个数据接口。工程上还需说明数据来源、匹配逻辑、攻击防护、异常处理、证据留存和证书有效性校验。

征信授权协议要把身份、意愿、数字签名、可信时间和存证连成一条链
征信电子授权的可信链同时覆盖电子签章、验证、可信时间和机密性要求,并将身份鉴别、证书签发、协议签署等过程纳入存证。
标准进一步将业务报告、电子签章验证报告和电子数据验证报告作为三类佐证材料,但三者证明对象不同,仍需与金融机构业务日志和授权原文联合阅读。


业务事实、签章有效、过程数据必须分工证明
| 报告 | 关键正文 | 建议附件 | 不能替代 |
|---|---|---|---|
| 业务报告 | 渠道、身份、证书、授权、查询、结果使用与存证 | 合作方材料、业务图片、录音/录像 | 数字签名密码学验证 |
| 签章验证报告 | 证书链、签名值、签署时间、文件是否修改 | 电子认证服务许可材料、待验文件、验证过程说明 | 业务产生原因与充分披露 |
| 电子数据验证报告 | 身份鉴别、证书申请、签署行为、文件哈希与可信时间 | 存证资质、身份记录、行为数据、征信授权书 | 定价、授信与营销合法性 |
业务报告不是摘要页:六类真实字段必须来自业务系统
业务报告负责解释业务主体、办理渠道、产品规则、总体流程以及身份鉴别、证书申请、征信授权和电子数据存证等事实。每一项内容都应来自权威业务系统。
报告可以由系统自动汇总,但不能依靠事后人工回忆补造。订单时间线还应保存申请、审核、评估、审批、签署和放款的原始事件与处理结果。
签章验证与电子数据报告:一个验证文件,一个还原过程
电子签章验证报告聚焦文件摘要、签名数量、证书状态和验签结论;电子数据验证报告聚焦身份、证书申请、文件意愿、会话、设备与签署事件。业务报告则负责解释业务主体、产品、订单和完整时间线。
三类报告应与合同原文、营销版本、融资成本版本和金融机构业务日志联合阅读。任何单一报告都不能独立证明业务合法、本人充分知情或合同当然有效。


e签宝的产品角色:将专业信任能力提供给机构受控调用
身份核验服务可组合证件识别、要素比对、人脸活体、手机或银行卡信息比对及机构认证,但金融机构仍应根据场景决定认证强度和失败策略。电子签名服务可提供证书、印章、签名、时间和验签能力,但合同条款、签署顺序和业务规则由机构决定。存证与验证服务可固化数据并输出报告,但原始业务数据的真实性、保存责任和使用合法性仍属于业务主体。
实施前应以双方确认的产品清单、接口文档、服务协议和SLA为准,明确可用通道、产品版本、证据输出及变更机制。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 金融机构 | 业务控制层 | 产品、价格、额度、合同、资金、消保 |
| CA/身份信任 | 认证与证书层 | 身份核验、证书与密码安全 |
| e签宝 | 电子签约与证据层 | 意愿、签名、时间、验签、存证和报告 |
| 合作平台 | 受托营销/技术服务 | 不越界控制金融销售核心环节 |
签约状态机:只有满足前置状态时,才能进入下一步
建议主状态包含DISCLOSED、IDENTIFIED、CERT_READY、DOCUMENT_LOCKED、CONSENTED、SIGNED、VERIFIED、EVIDENCED和REPORTABLE。每次转移必须带上业务订单、操作主体、客户端会话、服务端时间、输入版本、结果和失败原因。状态机不应允许前端直接上报SIGNED,而应由服务端根据有效的文件、意愿事件和签名结果计算。
身份过期、证书撤销、合同版本变更、成本重算、授权被撤回和原文哈希变化都应将流程回退到对应前置状态,而不是留在「可签署」。回调重复、网络超时和部分成功需要幂等处理与补偿队列,但补偿不能绕过业务门禁。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| DISCLOSED | 主体、成本、风险已展示确认 | 任一版本变更则失效 |
| IDENTIFIED/CERT_READY | 身份结果和证书可用 | 过期/撤销则回退 |
| DOCUMENT_LOCKED/CONSENTED | 文件哈希锁定且本次意愿有效 | 文件变更后意愿不复用 |
| SIGNED/VERIFIED | 签名完成且验签通过 | 异常结果不进入存证完成 |
| EVIDENCED/REPORTABLE | 必要证据点入链且可导出 | 缺失进补偿或人工处理 |
订单级字段字典:把每个监管问题变成可查询对象
基础字段应包含business_order_id、product_id、product_version_id、institution_id、channel_id和customer_subject_id;营销与披露字段应包含material_version_id、redirect_session_id、cost_version_id、disclosure_event_id和risk_notice_version;身份与证书字段应包含auth_transaction_id、auth_method、auth_result、certificate_id和certificate_status;合同与意愿字段应包含template_version_id、document_hash、consent_event_id、consent_method和sign_flow_id;证据字段应包含evidence_point_ids、evidence_chain_id、verification_result和report_id。
所有字段应定义生成方、权威数据源、允许空值的业务条件、修改权限、留存期限和脱敏策略。不应将全部身份原始信息长期复制到每个系统,可以通过事务标识、校验结果、必要摘要和受控查询进行关联。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 主键层 | business_order_id / sign_flow_id | 串联业务与签约 |
| 版本层 | product / material / cost / template / risk | 证明客户看到与签了什么 |
| 事务层 | redirect / auth / disclosure / consent / sign | 还原每个过程结果 |
| 证据层 | point / chain / verification / report | 面向检查和争议输出 |
业务控制、身份信任、合同意愿、证据监管四层各司其职
保存业务、认证、证书、意愿、文件、时间和接口事件,支持验证报告和监管导出。
管理合同模板、签署任务、阅读、主动确认、个人签与企业授权自动签。
按照证书策略完成或管理身份核验、证书申请、签发、状态和密码安全。
决定产品、价格、区域、准入、适当性、授信、合同与消费者权益保护。
| e签宝可支撑 | 金融机构仍须负责 |
|---|---|
| 在线身份认证能力及CA链路衔接 | 业务准入、客户区域、适当性和风险结论 |
| 电子合同、数字签名和可信时间 | 合同条款、产品事实和综合成本 |
| 强制阅读、主动确认和意愿留痕 | 披露充分性、认证强度及消保政策 |
| 过程存证、验证报告和证据导出 | 业务事实真实性、监管解释和投诉处理 |
e签宝产品能力全景:认证、意愿、签署、存出证如何组合
e签宝的金融电子签约能力可按身份核验、文件签署、证据留存和验证出证组合。项目需要从业务节点出发,精确到认证方式、意愿方式、文件处理、存证方式和报告类型,而不是笼统写“接入电子签名”。
下图按四个能力域展示可选组合,具体产品名称、接口、通道和服务边界以双方确认的项目文件为准。

机构掌握页面、流程和数据,专业服务受控接入
| 控制面 | 归属与要求 |
|---|---|
| 消费者页面 | 金融机构;主体清晰、品牌独立、完整数据权限 |
| 产品与额度 | 金融机构;独立自主判断,不向助贷平台开放决策控制 |
| 签署任务 | 金融机构发起;文件、签署人、顺序和前置条件不可被渠道擅改 |
| 证书与密码 | CA及合规服务链;核验证照、CPS/业务规则和证书状态 |
| 电子证据 | 金融机构+e签宝;同步固化原始事件并支持独立验证 |
升级实质:个人签署回到本人,企业自动签回到授权链
个人签署需将操作人与本次业务、本份文件和主动意愿关联;企业自动签则必须回到组织身份、印章权限、授权人、授权范围、有效期和撤销机制。
真实产品界面可帮助项目团队理解个人与组织认证的不同入口,但最终组合、降级和异常处理仍由金融机构按风险审批。


合同原文留在机构本地,文件哈希连接远程签名与证据
本地PDF摘要签模式由金融机构在本地生成并锁定原文,按约定算法计算文件摘要,电子签名服务返回签名与相关事件,再由机构完成已签文件合成、验签和归档。
该模式可减少敏感原文外传,但要求双方对摘要算法、字节序列、PDF规范、签名域、合成方式和失败补偿完成一致性验收。


身份认证和签署意愿必须分开建模、组合配置
| 风险档位 | 身份能力 | 意愿能力 | 证据要求 |
|---|---|---|---|
| 基础 | 证件、银行卡/运营商、短信等组合 | 关键条款展示、强制阅读、短信或密码确认 | 页面、动作、时间、文件版本 |
| 增强 | 证件、多要素、活体人脸 | 独立确认、人脸/手写、关键页面留痕 | 认证结果、意愿事件、证书和签名 |
| 高强 | 远程人工、视频、生物识别等 | 音视频问题、条款播报、明确肯定答复 | 音视频原件、识别结果、时间和证据ID |
| 企业 | 组织身份、经办人和授权链 | 印章权限、审批流、自动签规则 | 授权书、角色、范围、期限和撤权 |
落地动作
- 将认证和意愿配置拆成两个可审计策略。
- 任何降级必须记录原因、批准人和适用范围。
智能视频不是“再做一次刷脸”,而是可回放的强意愿证据
智能视频适用于需要加强本人操作和文件意愿证明的风险场景。它应绑定具体文件摘要、业务订单和录制话术,保存失败原因、人工复核和证据归档结果。
是否启用以及采用何种强度,应由金融机构根据金额、设备、地区、投诉风险和业务类型分层决定。视频能力不替代身份规则、成本披露或合同审查。

强制阅读不是倒计时控件,而是可证明的知情流程
展示层
控制层
意愿层
证据层
- 关键费用和风险不能隐藏在默认折叠、极小字号或不可见区域。
- 关闭弹窗、滑动页面或一次登录不能替代针对具体文件的主动确认。
- 合同或费用变化后,旧确认应自动失效。
- 阅读时间应结合文本长度和风险设置,不是越长越合规。
落地动作
- 建立移动端、弱网、无障碍和异常退出测试。
- 把用户拒绝、取消和超时纳入完整事件链。

一笔个人合同建议保存七类核心事件
证据点用于固化一个可说明的事件,证据链用于把多个事件按订单与时间串联。金融项目不应只保存最终PDF,而应保存业务、文件、身份、证书、意愿、签名环境和存证七类事件。
每个证据点应记录产生方、原文或摘要、算法、可信时间和业务语义,再由business_order_id、document_hash和evidence_chain_id建立稳定关联。

证据服务要管理证据点、证据链与可读报告,不只是“上链”
证据服务的核心是把营销、披露、认证、意愿、签名和业务结果分别形成证据点,再按订单主键组织为证据链,并支持原文摘要核验和可读报告输出。
哈希、可信时间和分布式存证可以增强完整性与时间证明,但不能单独证明数据产生主体、业务规则或本人意愿。金融机构仍需保存原文和权威业务日志。

三种接入模式对应不同的数据与控制要求
标准API/SDK适用于金融机构已有自营前端和业务系统的场景;本地摘要签适用于原文不宜外传的场景;增强意愿方案用于高金额、高投诉或冒用风险业务。
下图展示e签宝管理端、签署端和API接入的协同关系。金融机构仍应掌握页面、业务状态、签署任务、原始数据与失败处置。

e签宝金融合规整改方案:项目协作与方案对接
e签宝可结合金融机构业务模式,围绕身份、意愿、合同、签名、存证和验证能力开展方案设计,并与机构业务、合规、消保、风险和科技团队共同完成接口与证据验收。

消费金融目标蓝图:把快流程改造为高密度证据流程
目标流程从经审定的营销触点开始,第三方跳转到金融机构自营平台;机构完成地区、产品和客群校验;客户进入征信授权前完成身份核验、授权文件展示与独立意愿;征信查询结果只在授权目的内使用;定价与授信完成后生成综合融资成本表,客户完成阅读确认;合同定稿后再进行具体文件意愿和签名;签名、验签和证据完成后才进入放款门禁。
对低风险重复客户,可以在业务规则允许的范围内复用未过期的身份结果,但不复用已经对另一份文件作出的意愿。对高额、投诉高发、设备异常或风险命中场景,可升级到人脸、智能视频或人工视频双录。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 入口 | 平台跳转自营平台 | redirect_session_id |
| 征信 | 身份+授权文件+独立意愿 | credit_authorization_id |
| 定价 | 机构授信+全息费明示 | cost_version_id |
| 签约 | 合同定稿+本次意愿+签名验证 | sign_flow_id |
| 放款 | 签名、验签和必要证据齐备 | disbursement_gate |
征信授权与借款合同应分成两条可独立检查的链
征信链应包含业务目的、授权主体、被授权人、查询用途、授权文件、身份核验、数字签名、可信时间和存证结果;贷款链应包含产品、贷款人、本金、期限、全部息费、还款、违约、合同版本、意愿和签名。两条链通过业务订单主键关联,但分别保留各自的文件、意愿和证据。
如果征信授权失败或过期,不能因为借款合同可签就继续查询征信;如果贷款条件发生变更,应重新展示成本和借款合同,但是否需重新征信授权应按授权范围、有效期和查询目的判断,不做简单捆绑。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 征信授权链 | 查询/使用个人征信信息 | 独立文件、意愿和证据 |
| 贷款合同链 | 融资交易权利义务 | 成本披露、合同和签名 |
| 共享关联 | business_order_id / customer_subject_id | 不共享意愿事件 |
| 报告输出 | 业务报告+签章验证+电子数据验证 | 分工证明并可联合阅读 |
助贷目标蓝图:受托营销留在平台,金融交易回到机构
平台使用机构审定素材开展定向营销,保存素材ID、渠道、触达和退订记录;客户选择继续时,平台显示真实金融机构、产品要点、跳转去向和阅读提醒,然后生成一次性跳转会话进入金融机构自营平台。自营平台重新核验产品、地区和主体,完成身份、风险、额度、成本、合同和资金环节。
如果平台同时提供数据、增信或其他服务,这些能力应以独立服务清单、数据字段和收费项目进入机构合作管理,不能因为同属一家合作方就共用一个模糊授权。机构应定期从平台素材、跳转会话、自营平台订单和实际收费四个数据集抽样对账。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 平台保留 | 受托营销、触达、跳转和已约定技术服务 | 素材和权限受控 |
| 机构收回 | 产品决策、适当性、额度、合同、资金和咨询 | 自营平台操作 |
| 数据边界 | 每项服务独立授权与最小字段 | 可删除和可退出 |
| 持续监测 | 素材—跳转—订单—收费对账 | 异常可暂停接口 |
汽车金融目标蓝图:车辆、销售、贷款和抵押四笔事实同源
销售订单生成后,系统为VIN、车型、售价、首付、置换和附加服务建立快照;金融方案引用该快照计算贷款本金、期限和综合融资成本;金融机构自营平台完成客户身份、资料、风险和授信;合同包可以包含借款、抵押、担保和相关授权,但应分文件展示并记录对应意愿;签署完成后,金融系统校验合同和抵押要素一致才进入放款。
当车型、车价、增信方案或保险发生变化时,销售订单发布新版本,关联的融资成本确认和合同签署自动失效。经销商可以查看业务进度,但不能修改金融机构的额度、成本或合同状态。对线下补充材料应保存上传人、门店、时间、文件哈希和审核结果。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 销售事实 | VIN/车价/首付/服务包 | sales_snapshot_version |
| 金融事实 | 贷款人/本金/期限/全息费 | finance_offer_version |
| 合同事实 | 借款/抵押/担保/授权 | document_package_version |
| 车辆事实 | VIN/登记/抵押/交付 | vehicle_lifecycle_id |
银行目标蓝图:保留自有强认证,专业签名服务受控接入
银行在自营平台完成账号登录、设备风险、客户身份和业务授权,并向电子签名服务传递受控的主体标识、文件哈希和签署规则。e签宝可根据项目版本提供证书、时间、签名和验签能力,签署结果返回银行,银行完成业务状态更新、原文归档和监管数据管理。
对「非认证产品版本」或自有认证接入,项目不能只提供一个「我行已认证」布尔值,而应定义认证方式、事务标识、结果时间、有效期、风险等级和可验证证据。电子签名服务不代替银行判断该认证是否适用于本次交易。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 银行自有 | 账号、身份、设备、风险和业务决策 | 自营平台控制 |
| e签宝服务 | 证书、签名、时间、验签和证据 | 受控接口调用 |
| 关联字段 | auth_transaction_id + document_hash + sign_flow_id | 返回业务订单 |
| 归档责任 | 原文、业务数据、留存和调取 | 银行保持完整控制 |
融资租赁蓝图:签约与租赁物、付款、催收事件连续
对租赁申请和主合同,应完成租赁客户身份、征信授权、租赁物、租金、期限、费用和担保条件的版本化展示与签署。对财务回单和账单,可以使用企业印章自动签署,但应建立有效授权、审批结果、模板版本、数据源和金额校验。对催收通知,应保存生成依据、企业签章、送达渠道、送达时间和客户访问结果。
各类文件的认证和意愿强度应分层:主合同和重要变更要求个人对具体文件作出明确意愿;企业内部自动生成的已审批回单可依授权自动签章;只是信息告知的文件不应为了统一流程而强制客户签署。

| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 主合同 | 客户身份+文件意愿+企业签章 | 高强度证据 |
| 财务回单 | 业务数据+审批+企业授权自动签 | 校验数据源和模板 |
| 催收通知 | 生成+签章+送达+访问 | 证据链连续 |
| 租赁物 | 设备/车辆/资产标识与交付记录 | 与合同和账单关联 |
四类金融场景共享同一控制骨架,但证据重点不同
四类场景的共同骨架包括产品事实同源、身份与意愿分离、合同版本锁定、签名可验证及订单级证据归集,适合建设为平台级共用能力。
消费金融重点核验征信授权与贷款合同双链路;银行重点衔接自有认证与专业签名服务;汽车金融重点串联车辆、销售、融资与抵押事实;融资租赁重点串联租赁物、账单、付款、签约与送达事件。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 消费金融 | 征信授权、成本披露与贷款签约 | 双文件链、费用版本与意愿证据 |
| 银行 | 自有认证、文件意愿和签名服务 | 认证事务、文件哈希与签名验证 |
| 汽车金融 | 车辆、销售、融资和抵押 | VIN、销售快照、融资方案与抵押状态 |
| 融资租赁 | 合同、租赁物、账单和送达 | 租赁物、付款、企业授权与送达记录 |
场景整改应回答六个问题:现状、风险、目标、能力、责任与验收
现状还原应覆盖获客、披露、认证、合同生成、签署、归档及异常分支;风险识别应明确主体不清、信息不一致、意愿不可还原、授权越界或证据断裂发生在哪个节点。
目标流程用业务主键和状态机定义新控制;e签宝能力映射至认证、签名、可信时间、存证与验证;金融机构保留产品、授信、合同、数据和消保决策;验收同时覆盖正常、拒绝和故障恢复场景。
| 分析对象 | 控制要点 | 实施或证据 |
|---|---|---|
| 现状流程 | 页面、接口、主体、数据与异常分支 | 现状泳道和系统清单 |
| 风险定位 | 对应正式依据并标记发生节点 | 风险台账和责任部门 |
| 目标控制 | 业务主键、状态机、阻断与补偿 | 目标流程和接口规则 |
| e签宝能力 | 认证、签名、时间、存证与验证 | 能力清单和输出字段 |
| 机构责任 | 产品、授信、合同、数据和消保 | RACI和审批记录 |
| 验收用例 | 正常、拒绝与异常恢复 | 日志、证据包和恢复结果 |
7月12日至9月29日:六个阶段、两个硬截止日期
P0盘点与止血
冻结新高风险渠道和文案;盘点费用、页面、接口、静默签与证据;确定8月1日最小合规范围。
成本明示开发验收
完成计算、弹窗、强制阅读、主动确认、版本绑定和账务对账;7月31日前上线。
930目标设计
完成自营平台、合作边界、认证分层、目标架构、协议模板和项目需求。
核心改造
完成SDK/API、个人签、企业自动签、合同模板、数据授权和合作协议改造。
联调与试点
完成正常、异常、安全和争议证据测试;使用真实订单进行试点。
清零与切换
完成证据包、培训、渠道复核、管理层签字、上线切换、回退预案和最终检查。
落地动作
- 每阶段设置可验收交付物和停线条件。
- 项目周报同时展示8月1日与930两条关键路径。
跨部门责任:法务不能单独完成,IT也不能替业务作判断
| 工作流 | A最终负责 | R执行 | C参与 | 关键输出 |
|---|---|---|---|---|
| 政策与制度 | 首席合规/消保负责人 | 合规法务 | 业务、风险、科技 | 适用性意见、制度、政策口径与培训材料 |
| 渠道治理 | 业务分管高管 | 渠道管理/采购 | 合规、审计、科技 | 渠道清单、尽调、协议和退出机制 |
| 成本明示 | 贷款业务负责人 | 产品/财务/科技 | 合规、合作机构 | 成本模型、明示表、确认和对账 |
| 认证签约 | 科技负责人 | 架构/研发/e签宝 | 合规、风险、CA | 目标架构、接口、策略和证据 |
| 验收上线 | 项目委员会 | 测试/内控 | 审计、客服、业务 | 测试报告、风险签字和上线门禁 |
| 持续监测 | 合规负责人 | 合规运营/内审 | 业务、科技 | 月报、抽检、整改和退出记录 |
落地动作
- 为每个控制点指定唯一A和可验证交付物。
- 未取得风险接受签字的缺陷不得带病上线。
十项接口门禁:既验证“能签”,也验证“不该签时签不了”
- 01第三方不能直接调用个人签名完成接口。
- 02签署任务只由金融机构授权服务端创建。
- 03文件哈希和模板版本不可由渠道修改。
- 04成本确认未完成不能进入合同签署。
- 05认证结果与本次订单和文件强绑定。
- 01签署时实时校验证书状态和授权状态。
- 02重放、越权、改参和并发攻击被拦截。
- 03取消、失败和超时不能被误记为同意。
- 04完整事件可靠进入证据系统。
- 05高风险合作方可立即停用接口和权限。
| 门禁类型 | 失败时行为 | 必须记录 |
|---|---|---|
| 业务前置 | 拒绝并返回明确业务状态 | 订单、前置状态、拒绝原因和时间 |
| 权限/完整性 | 拒绝、告警并触发风控 | 调用方、参数摘要、鉴权和风险事件 |
| 证书/授权 | 阻断签名并提示重新认证或授权 | 证书状态、授权有效期和处置 |
| 证据系统 | 按策略阻断或可靠补偿,不能丢事件 | 消息、重试、补偿和最终一致性 |
落地动作
- 每一项门禁都有自动化测试和日志查询。
- 生产环境禁止保留绕过开关或默认降级。
必须覆盖绕过、变更、复用、过期和故障场景
| 测试场景 | 预期结果 | 验收证据 |
|---|---|---|
| 阅读未结束点击确认 | 按钮不可用且服务端拒绝 | 拒绝码、计时和页面事件 |
| 确认后费用或合同改变 | 旧确认失效并重新展示 | 版本失效和新确认事件 |
| 渠道篡改签署人或文件哈希 | 鉴权或完整性校验失败 | 告警、请求摘要和拦截记录 |
| 个人无实名直接签署 | 流程阻断 | 认证前置校验和拒绝日志 |
| 复用上一订单人脸结果 | 按策略重新验证或校验适用范围 | 认证关联订单和有效范围 |
| 企业授权过期自动签 | 签署失败并触发告警 | 授权有效期和拦截记录 |
| 合同签后修改一个字节 | 验签失败 | 签章验证结果 |
| 证据服务暂不可用 | 可靠补偿或按策略阻断,事件不丢失 | 队列、重试、补偿和一致性报告 |
落地动作
- 将异常用例作为上线签字附件。
- 上线后以同样用例做季度回归。
营销平台协议与电子签名采购应分别约束业务和信任边界
营销平台或助贷合作协议应约束委托范围、主体展示、内容审定、费用数据、个人信息、投诉、安全事件、审计整改和退出机制。
电子签名与证据服务合同则应明确许可与服务链主体、身份和证书规则、签名与密钥边界、日志和原始事件、可信时间、验证报告、灾备迁移和服务SLA。两类合同必须通过共同流程附件和联合验收衔接。
一笔订单的标准证据包:九个目录、一份可读摘要
| 目录 | 内容 | 主要责任方 |
|---|---|---|
| 01 主体与产品 | 金融机构、产品、区域、渠道、合作方和版本 | 金融机构 |
| 02 营销材料 | 实际素材、审批、账号、投放和跳转 | 金融机构/平台 |
| 03 成本明示 | 成本表、计算快照、页面、阅读和确认 | 金融机构 |
| 04 业务决定 | 申请、KYC、区域、适当性、反欺诈、授信 | 金融机构 |
| 05 征信授权 | 独立授权书、身份、证书、意愿和三类报告 | 机构/CA/e签宝 |
| 06 贷款合同 | 合同原文、模板、哈希、签名和验证 | 机构/e签宝 |
| 07 资金收费 | 放款、还款、收费项目和主体对账 | 机构/合作方 |
| 08 系统安全 | 接口摘要、设备、异常、时间线和存证ID | 机构/e签宝 |
| 09 合作治理 | 协议、尽调、监测、整改和退出 | 金融机构 |
落地动作
- 设置证据包访问审批、导出水印和操作审计。
- 抽检目标:30分钟内完成导出并由非项目人员复核。

9月29日前完成签字、切换与回退,930后进入常态治理
上线前
切换日
930后
| 监控指标 | 触发处置 |
|---|---|
| 成本确认完成率/异常跳过 | 出现任何绕过立即暂停相关产品 |
| 认证与签署失败率 | 按错误类型区分业务拒绝、系统故障和攻击 |
| 合同与成本版本不一致 | 停止签署并使旧确认失效 |
| 证据事件完整率 | 低于100%进入补偿或阻断策略 |
| 合作方越权/擅改素材 | 暂停接口、整改并评估终止合作 |
落地动作
- 准备生产回退但不得回退到已知不合规旧流程。
- 上线后首周每日复盘,首月每周形成管理层报告。
关键术语与主要正式政策索引
| 编号 | 文件 | 效力/发布信息 | 实施或发布日 | 入口 |
|---|---|---|---|---|
| P1 | 《金融产品网络营销管理办法》 | 八部门联合公告〔2026〕第9号 | 2026-09-30 | 正式来源 |
| P2 | 《金融产品网络营销管理办法》答记者问 | 官方政策解读 | 2026-04-24发布 | 正式来源 |
| P3 | 《个人贷款业务明示综合融资成本规定》 | 金融监管总局、中国人民银行联合发布|金规〔2026〕2号 | 2026-08-01 | 正式来源 |
| P4 | 《个人贷款业务明示综合融资成本规定》答记者问 | 金融监管总局、中国人民银行有关司局负责人政策解读 | 2026-03-15发布 | 正式来源 |
| P5 | 《电子认证服务使用密码管理办法》 | 国家密码管理局令第6号 | 2026-07-01 | 正式来源 |
| P6 | 《电子认证服务管理办法(征求意见稿)》 | 征求意见稿,非正式生效文件 | 2024-09-02公开征求意见 | 正式来源 |
| P7 | JR/T 0299—2024《个人征信电子授权安全技术指南》 | 推荐性金融行业标准 | 2024-01-15 | 正式来源 |
| P8 | 《中华人民共和国电子签名法》 | 法律|2019年第二次修正 | 现行有效 | 正式来源 |
| P9 | 《人民法院在线诉讼规则》 | 司法规则 | 2021-08-01 | 正式来源 |
930新规39条义务矩阵(1/8):第1—5条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第1条总则 | 立法目的与上位法依据 | 政策目录、法务评审基线 | 文件发布与修订记录 | 法务/合规 |
| 第2条总则 | 金融机构和受托第三方平台纳入适用范围,其他主体不得变相开展 | 主体白名单与受托关系校验 | 资质、委托、渠道清单 | 合规/渠道 |
| 第3条总则 | 界定金融机构、金融产品、自营平台、第三方平台和网络营销 | 主体与平台属性标签 | 平台所有权、运营权、数据权说明 | 法务/科技 |
| 第4条总则 | 诚实守信、公平竞争和权益保护原则 | 内容与流程基本原则门禁 | 审批意见和消保评审 | 合规/消保 |
| 第5条总则 | 业务范围、经营区域、禁止转委托、跳转自营平台与强制阅读 | 区域校验、跳转会话、阅读完成门禁 | 地理判定、redirect session、页面时间线 | 业务/科技 |
930新规39条义务矩阵(2/8):第6—10条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第6条总则 | 禁止为非法金融活动提供营销便利,私募与场外衍生品受限 | 产品资质和受众属性校验 | 产品档案、客群标签、拒绝记录 | 合规/风险 |
| 第7条内容规范 | 总部统筹、审批备案与合规审查,平台不得擅改内容 | 素材唯一编号、审批流和发布校验 | 素材原文、审批人、版本、发布快照 | 市场/合规 |
| 第8条内容规范 | 产品名称、机构、类别、利率费率和风险提示应与合同一致 | 产品事实源和版本引用 | 营销版本、合同模板、费用版本对照 | 产品/合规 |
| 第9条内容规范 | 官方披露网络营销产品、委托平台和通信码号,提供查证渠道 | 公示清单与发布系统对账 | 官方披露快照、客服查证记录 | 运营/客服 |
| 第10条内容规范 | 列明虚假、夸大、保本保收益、风险隐瞒、误导性排名等禁止行为 | 禁用表达与语义审核,但不以关键词代替人工判断 | 初稿、修改痕迹、审批结论 | 市场/法务 |
930新规39条义务矩阵(3/8):第11—15条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第11条行为规范 | 多类金融产品应分区展示 | 产品类别与页面分区规则 | 页面信息架构和上线快照 | 产品/运营 |
| 第12条行为规范 | 非银行支付机构不得将贷款、资管产品列为支付选项或提供营销服务 | 支付工具和金融营销能力隔离 | 菜单、接口和流量去向记录 | 支付/合规 |
| 第13条行为规范 | 算法不得诱导过度消费,营销信息须提供拒收或退订 | 算法目标、频控和退订抑制 | 推荐理由、退订时间、后续抑制日志 | 数据/营销 |
| 第14条行为规范 | 营销不得影响正常使用互联网和移动终端 | 弹窗频率、关闭与退出可用性 | 交互测试、投诉与修复记录 | 产品/消保 |
| 第15条行为规范 | 组合销售应显著提醒,不得违法搭售或默认同意 | 默认选项扫描和独立同意 | 页面状态、用户选择和组合关系 | 产品/消保 |
930新规39条义务矩阵(4/8):第16—20条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第16条行为规范 | 公众号、直播和短视频应使用合法账号、具备资格并获授权的从业人员及审定内容;第三方平台还应核验资质资格、在账号主页披露认证材料名称,持续巡查监测,违规时停止发布并向监管报告 | 账号、人员资格、授权、素材版本、主页披露与巡查处置绑定 | 直播录屏、脚本、授权、资格材料、主页快照、巡查和报告记录 | 市场/人力/平台 |
| 第17条行为规范 | 公众人物推荐、证明应遵守广告代言规定 | 代言主体与文案审批 | 合同、资质、文案和发布快照 | 品牌/法务 |
| 第18条行为规范 | 未获资质或同意不得在网站、应用或账号名中使用特定金融属性字样 | 应用、域名和账号名称清单 | 资质审核和上线记录 | 品牌/合规 |
| 第19条行为规范 | 涉金融属性商标使用受限,但存在整体含义例外 | 商标库与使用场景审核 | 商标证明、法律意见、页面快照 | 品牌/知产 |
| 第20条营销合作 | 第三方平台不得介入合同签订、资金划转、适当性、额度测评和金融产品互动咨询 | 业务能力归属和接口调用方门禁 | 主体、页面、接口、操作员和资金路径 | 合作/科技 |
930新规39条义务矩阵(5/8):第21—25条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第21条营销合作 | 委托前按资质、经营、技术、服务、合规和声誉开展评估 | 准入评分和否决项 | 尽调底稿、评分和审批 | 采购/合规 |
| 第22条营销合作 | 书面合作协议应覆盖范围、流程、权责、权益、数据、争议、变更退出和违约责任 | 标准合同条款与差异审批 | 合同、附件、变更和退出预案 | 法务/采购 |
| 第23条营销合作 | 持续跟踪平台合规性、安全性和履约,违规时整改、终止并移交线索 | 持续监测、预警、暂停与终止 | 巡检、告警、整改和终止记录 | 合规/安全 |
| 第24条营销合作 | 保障金融产品品牌独立,贷款产品由金融机构以自身名义发布 | 机构标识、发布账号和产品主体校验 | 页面快照、发布主体、版本 | 品牌/业务 |
| 第25条营销合作 | 第三方平台应核实金融业务资质、监测经营行为并制止违规 | 金融机构白名单和异常交易监测 | 资质查验、监测和线索移交 | 平台/风险 |
930新规39条义务矩阵(6/8):第26—30条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第26条营销合作 | 平台参与营销应平等自愿、公平合理、诚实守信,不得垄断或不正当竞争 | 排他条款、排名机制和费用合理性评审 | 定价依据、算法规则、合同条款 | 采购/法务 |
| 第27条营销合作 | 提供客户信息须取得授权,保障传输保密性、完整性并防止泄露、篡改、丢失 | 授权目的、字段、接收方和有效期校验 | 授权版本、传输日志、密文校验、销毁记录 | 数据/安全 |
| 第28条监督管理 | 金融管理部门按领域实施非现场或现场监管 | 监管数据导出和查询权限 | 报送口径、导出记录、提取清单 | 合规/科技 |
| 第29条监督管理 | 多部门加强对非法金融活动营销的监测、通报和处置 | 违规线索归集与报送流程 | 线索、处置决策、对外报送 | 合规/风险 |
| 第30条监督管理 | 加强涉金融字样的平台、账号和商标监测整改 | 名称、账号和商标扫描 | 扫描结果、整改通知、下线记录 | 品牌/合规 |
930新规39条义务矩阵(7/8):第31—35条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第31条监督管理 | 行业协会制定标准、自律规范、集中披露和移动应用备案管理 | 外部规则更新和合规知识库 | 版本变更、影响评估和培训 | 合规/运营 |
| 第32条法律责任 | 金融机构违规可被警示、谈话、责令整改或行政处罚 | 问题等级与监管应对机制 | 问题发现、整改、复核和关闭 | 管理层/合规 |
| 第33条法律责任 | 第三方平台违反算法、正常使用等要求由相关部门依职责处罚 | 平台违规类型与处置流程 | 告警、暂停、整改和报送 | 平台/合规 |
| 第34条法律责任 | 违反内容禁止性规定或数据要求由多部门核查处置 | 内容与数据问题协同响应 | 问题快照、主体、影响和处置时间线 | 合规/数据 |
| 第35条法律责任 | 为非法金融活动或违规业务营销者承担相应责任 | 高风险主体和业务阻断 | 资质结果、阻断事件、线索移交 | 风险/合规 |
930新规39条义务矩阵(8/8):第36—39条
| 条款 | 义务摘要 | 页面/接口控制 | 最小证据包 | 主责 |
|---|---|---|---|---|
| 第36条附则 | 私募基金、特许兑换机构参照执行,地方金融组织由地方参照管理 | 机构类型与属地口径标记 | 适用性分析和属地规则 | 法务/合规 |
| 第37条附则 | 金融机构之间合作开展网络营销也应遵守合作管理要求 | 机构间合作协议和持续评估 | 尽调、合同、监测和退出记录 | 机构合作 |
| 第38条附则 | 明确八部门解释权限 | 政策问题按领域归口 | 咨询和口径更新记录 | 合规 |
| 第39条附则 | 自2026年9月30日起施行 | 上线开关和最终检查截止时间 | 管理层签字、切换和外部渠道复核 | 管理层 |
研究结语与实施交流
监管对象从单点营销延伸至披露、认证、签约、收费与检查的完整旅程。
金融机构持续掌握产品、定价、授信、合同、数据和消费者权益保护。
电子签名能力连接身份、证书、文件意愿、数字签名、可信时间与证据。